Le Portugal espère remettre jusqu’à 300 000 logements sur le marché de la location grâce à de nouvelles mesures fiscales et à une réforme des règles locatives. Le gouvernement souhaite convaincre les propriétaires de louer leurs biens plutôt que de les laisser inoccupés ou de les réserver à d’autres usages. Mais cet objectif reste incertain et plusieurs dispositions suscitent déjà la controverse.
Le ministre portugais des Infrastructures et du Logement, Miguel Pinto Luz, a détaillé cette ambition le 21 octobre 2026, lors d’un entretien accordé à Rádio Observador, repris par le Jornal de Negócios. Selon lui, de nombreux propriétaires hésitent à louer leur logement par crainte des impayés, des difficultés à récupérer leur bien ou d’un cadre juridique jugé trop contraignant.
Le gouvernement estime que près de 300 000 habitations pourraient potentiellement rejoindre le marché locatif, parmi lesquelles des résidences secondaires et des logements actuellement destinés à la location touristique. Le ministre reconnaît néanmoins que ce volume pourrait ne pas être atteint.
De nouvelles règles pour encourager les propriétaires à louer
Pour débloquer ces logements, Lisbonne mise sur deux leviers : des incitations fiscales et une modification de la législation locative. Le gouvernement souhaite notamment faciliter les procédures d’expulsion en cas de manquement aux obligations contractuelles, supprimer certains plafonds sur les cautions et les loyers payés d’avance, ainsi que revoir les règles applicables aux contrats signés avant 1990.
Ces changements visent à rétablir la confiance des propriétaires et à les inciter à proposer davantage de logements à la location de longue durée. Les mesures fiscales ont déjà franchi une étape législative, tandis que plusieurs modifications du droit locatif restent en discussion au Parlement.
Le Parti socialiste conteste cette orientation, estimant que certaines dispositions pourraient fragiliser la protection des locataires. Miguel Pinto Luz défend au contraire la nécessité de rééquilibrer les relations entre propriétaires et occupants, considérant que les règles actuelles n’ont pas empêché l’augmentation des loyers et des prix immobiliers.
Des centaines de milliers de logements vacants, mais combien seront réellement loués ?
Dans un nouvel entretien accordé à Renascença le 24 octobre 1, le ministre a évoqué environ 700 000 logements vacants au Portugal, dont quelque 250 000 pourraient, selon son estimation, être remis sur le marché après de petits travaux.
Ces chiffres illustrent le potentiel que le gouvernement souhaite mobiliser, mais ils ne constituent pas une garantie de nouvelles locations. Les propriétaires restent libres de leurs décisions et l’efficacité des réformes dépendra notamment de leur adoption définitive et de leur application.
Miguel Pinto Luz espère voir une partie de ces logements rejoindre le marché dans les prochains mois ou au cours de l’année 2027. Il reconnaît toutefois que les prix ne baisseront pas immédiatement.
Pour les ménages confrontés à la crise du logement, la question demeure donc de savoir combien de ces habitations seront effectivement proposées à la location, et à quels prix. À ce stade, les 300 000 logements annoncés constituent une ambition gouvernementale, pas une augmentation déjà acquise de l’offre locative.
