Le Parlement portugais a approuvé, en général, le projet de loi de finances pour 2026, marquant une première victoire pour le nouveau gouvernement de coalition PSD/CDS-PP dirigé par Luís Montenegro. Moins de cinq mois après son entrée en fonctions, l’exécutif de centre droit obtient le soutien nécessaire à l’Assemblée de la République malgré l’abstention stratégique du Parti socialiste (PS) et le rejet de Chega.
Un vote clé pour la stabilité politique
Le budget a été adopté avec les votes favorables du PSD et du CDS-PP, tandis que le PS, le PAN et le JPP se sont abstenus. Les partis Chega, IL, Livre, PCP et BE ont voté contre. Cette approbation en général était attendue depuis que le PS, principal parti d’opposition, avait annoncé une « abstention exigeante« . Le secrétaire général du PS, José Luís Carneiro, a justifié cette position comme un moyen d’assurer la stabilité politique, en reconnaissant que les conditions préalablement fixées au Premier ministre étaient remplies.
Cette position modérée du PS contraste avec le rejet affirmé de Chega. André Ventura, leader du parti d’extrême droite, a annoncé le vote contre le jour même du scrutin, critiquant une « asphyxie fiscale » des ménages et des entreprises. Il a dénoncé le refus du gouvernement de mettre fin à certaines mesures fiscales temporaires, notamment la ristourne sur les carburants.
Des ambitions budgétaires sous contrôle
Le projet de loi de finances pour 2026 repose sur un scénario macroéconomique relativement prudent. Le gouvernement table sur une croissance du PIB de 2,3 % en 2026, après une progression de 2 % attendue pour 2025. L’exécutif vise un excédent budgétaire de 0,1 % du PIB l’an prochain, après un excédent anticipé de 0,3 % pour cette année. Ces projections s’inscrivent dans une stratégie de réduction continue de la dette publique, prévue à 87,8 % du PIB en 2026.
Il s’agit du premier budget du XXVe gouvernement constitutionnel portugais. Le document, présenté au Parlement le 9 octobre dernier, intervient dans un contexte post-électoral tendu, trois jours après les élections municipales. Il constitue un test politique décisif pour la nouvelle majorité, qui cherche à asseoir sa légitimité et son cap budgétaire.
Une trajectoire scrutée de près
La discussion détaillée du budget s’ouvrira mercredi en commission parlementaire (Budget, Finances et Administration publique), où les ministres, la Cour des comptes, le Conseil économique et social ainsi que le Conseil des finances publiques seront auditionnés. Les propositions d’amendement pourront être soumises jusqu’au 7 novembre, et le vote final est programmé pour le 27 novembre.
Le débat qui s’annonce promet d’être décisif, tant sur le plan des arbitrages fiscaux que sur les choix d’investissements publics. Dans un contexte où l’inflation ralentit mais reste prégnante, et où la conjoncture européenne demeure incertaine, le budget 2026 constitue un équilibre précaire entre rigueur, croissance et attente sociale.
Ce texte s’impose donc comme un marqueur politique pour le gouvernement Montenegro, mais aussi comme un signal adressé aux marchés et aux partenaires européens sur la capacité du Portugal à maintenir le cap budgétaire tout en préservant sa stabilité sociale.
