Logement au Portugal, quelles propositions pour les législatives 2025 ?

Alors que les élections législatives anticipées auront lieu le 18 mai 2025 au Portugal, la question du logement occupe une place centrale dans les programmes des partis politiques. Crise de l’accessibilité, prix en hausse, manque de logements sociaux, réglementation sur l’Alojamento Local (location touristique)… Les enjeux sont nombreux et les orientations varient selon les formations. Voici un tour d’horizon analytique des différentes propositions en matière de logement, avant un tableau récapitulatif parti par parti.

Augmenter l’offre de logements

La plupart des partis s’accordent sur la nécessité d’un « choc d’offre ». La Aliança Democrática (AD) prône la construction en hauteur, la flexibilisation des densités urbaines, la mobilisation des terrains publics et un allégement fiscal pour les opérations de réhabilitation. Le Parti Socialiste (PS) envisage une hausse de l’offre de logements publics, à destination de la classe moyenne et des jeunes. La CDU et le Bloco de Esquerda (BE) insistent sur la construction massive de logements publics et à coûts contrôlés. Iniciativa Liberal (IL) souhaite de son côté simplifier les procédures administratives et déverrouiller le patrimoine immobilier inoccupé.

Fiscalité et incitations économiques

Le levier fiscal est largement mobilisé. L’IL propose de baisser le taux d’imposition sur les loyers de 25% à 15% et de réduire la TVA sur la construction de 23% à 6%. L’AD prévoit une TVA réduite également sur les travaux et la suppression de diverses taxes urbanistiques. Le PS veut aussi généraliser la TVA à 6% pour les logements à coûts contrôlés. Le PAN (Pessoas Animais Natureza) met en avant la réduction fiscale pour les bailleurs pratiquant des loyers abordables, et la déductibilité des charges de crédit immobilier dans l’IRS pour les ménages.

Encadrer le marché locatif

Le Bloco de Esquerda propose un encadrement strict des loyers, la fin des Golden visas et la réduction drastique de l’Alojamento Local dans les zones touristiques. Le PS souhaite renforcer la régulation de l’AL et propose une nouvelle formule d’évolution des loyers tenant compte des salaires. La CDU plaide pour une limitation des augmentations de loyer et une protection renforcée des locataires, tout en facilitant la prise de possession par l’État des logements vides. L’IL, à l’inverse, souhaite simplifier le droit des propriétaires et supprimer l’intervention de l’État dans les transactions immobilières privées.

Faciliter l’accès à la propriété

Pour les jeunes et primo-accédants, l’AD mise sur la continuité de la garantie publique et de l’exonération d’IMT ¹. Le PS veut aussi bonifier les taux d’intérêt pour certaines catégories. La CDU prévoit un rôle actif de la Caixa Geral de Depósitos avec des conditions avantageuses. Le PAN propose que les jeunes puissent habiter les logements publics jusqu’à un an après leurs études, à prix encadrés.

Soutien aux publics fragiles et nouvelles formes d’habitat

Le PAN est le seul à évoquer l’interdiction des expulsions sans solution de relogement. Il souhaite créer un régime anti-discrimination pour les familles avec animaux. Le PS, la CDU et l’AD proposent aussi des mesures pour favoriser la coopération entre public et privé, notamment avec les coopératives ou le « construire pour louer« .

Tableau récapitulatif des propositions par parti

Ce panorama montre l’ampleur des visions en présence, entre régulation forte et libéralisation, soutien fiscal et investissement public. Le choix des électeurs lors des prochaines législatives déterminera la direction prise par le pays en matière de logement pour les années à venir.