Portugal : les étrangers peuvent demander leur NIF en ligne

Une avancée significative dans la simplification administrative pour les étrangers installés au Portugal. Les ressortissants non-munés d’une carte de citoyen portugais peuvent désormais effectuer une demande de numéro d’identification fiscale (NIF) directement en ligne, via le portail des Finanças. Jusqu’à présent, cette démarche impliquait obligatoirement un déplacement en personne, souvent long et complexe. La nouvelle procédure numérique, encadrée par l’Autorité fiscale et douanière (AT), vise à fluidifier l’intégration administrative des résidents étrangers et à faciliter leur accès au marché du travail, aux services bancaires et à la Sécurité sociale.

Cette mesure, bien que toujours conditionnée à l’intervention d’un représentant légal, marque une étape dans la modernisation de l’administration fiscale portugaise, qui ambitionne une gestion plus agile et inclusive. Elle intervient dans un contexte où le Portugal continue d’attirer travailleurs qualifiés, entrepreneurs et nomades numériques, dont les besoins administratifs ne cessent de croître.

Quels sont les documents nécessaires ? À qui s’adresser ? Et surtout, quelles sont les limites de cette procédure ? Le point sur cette réforme qui pourrait simplifier la vie de milliers de nouveaux arrivants.

Un tournant numérique dans l’accueil administratif des immigrés

L’Autorité fiscale et douanière portugaise (AT) ¹ franchit une nouvelle étape dans sa transformation digitale en permettant aux ressortissants étrangers sans carte de citoyen de solliciter leur numéro d’identification fiscale (NIF) directement en ligne, via le portail des impôts. Une mesure qui devrait fluidifier l’accès aux droits pour les nouveaux arrivants et simplifier les démarches administratives, jusqu’ici souvent synonymes de procédures longues et complexes.

Ce numéro, obligatoire pour travailler, signer un contrat, ouvrir un compte bancaire ou s’affilier à la sécurité sociale, constituait jusqu’à présent un point de friction fréquent pour de nombreux expatriés. Grâce à ce nouveau dispositif, le gouvernement portugais entend répondre aux besoins d’une population immigrée croissante tout en améliorant l’efficacité des services publics.

Une procédure accessible mais encadrée

La demande peut désormais être déposée de deux manières :

• à distance, par l’intermédiaire d’un représentant légal, via l’espace en ligne du e-Balcão ² (guichet électronique du portail fiscal),
• ou en présentiel, dans un service de l’AT ou une Loja do Cidadão, uniquement sur rendez-vous préalable.

Toutefois, l’authentification directe au portail fiscal n’étant pas possible pour un non-résident, le dépôt en ligne doit impérativement être effectué par un représentant légal : avocat, solicitador, ou toute personne habilitée via procuration (sans nécessité de notarisation si le mandataire est un professionnel du droit).

La démarche en ligne requiert la création d’un nouveau ticket dans le e-Balcão, en sélectionnant les champs suivants :

• « Registo de Contribuinte » dans la catégorie « imposto ou área » ;
• « Identificar » dans le type de question ;
• et l’option « Atrib/Alter CNPJ-Singulares » dans le champ « questão ».

Un ensemble documentaire strict à fournir

La demande doit être accompagnée d’un dossier numérique regroupant trois pièces obligatoires :

• une copie du passeport ou autre document d’identité du futur contribuable ;
• une preuve de résidence à l’étranger, sauf si celle-ci est déjà mentionnée sur la pièce d’identité ;
• et une copie du document d’identité du représentant, ainsi que la procuration afférente.

Le portail fiscal permet de regrouper ces pièces en un seul fichier, afin d’en faciliter la gestion. L’AT met par ailleurs à disposition un dépliant multilingue (portugais, anglais, français) expliquant les démarches à suivre, dans une volonté affirmée de rendre le système plus accessible et inclusif.

Rendez-vous physique : une alternative toujours possible

Pour ceux qui souhaitent suivre une procédure traditionnelle, l’accueil physique reste possible, sur rendez-vous :

• soit en ligne, via la page « contacts » du portail fiscal ;
• soit par téléphone, au 217 206 707.

Ces options demeurent importantes notamment pour les publics moins à l’aise avec les outils numériques ou dans les cas complexes nécessitant une analyse plus approfondie.

Une avancée pour l’intégration administrative des nouveaux résidents

La possibilité de demander un NIF en ligne constitue un levier majeur pour l’inclusion des immigrés dans les circuits économiques portugais. Selon l’AT, « l’enregistrement en tant que contribuable est obligatoire pour tout citoyen, national ou étranger, résident ou non-résident, souhaitant exercer ses droits ou remplir ses obligations fiscales au Portugal ».

Cette simplification arrive dans un contexte où les candidatures d’étrangers pour s’établir ou travailler au Portugal sont en forte hausse. Elle reflète également une volonté plus large de digitaliser les services publics et de réduire les délais tout en garantissant la sécurité juridique des procédures.

Une démarche essentielle pour accéder aux droits de base

Dans la pratique, l’obtention d’un NIF est indispensable pour de nombreuses actions quotidiennes :

• conclure un contrat de travail,
• ouvrir un compte bancaire,
• contracter un bail locatif,
• s’inscrire à la sécurité sociale,
• ou encore régulariser une situation fiscale.

L’initiative s’inscrit dans une logique de modernisation administrative, dans un pays où la croissance de l’économie numérique et l’ouverture à l’immigration qualifiée sont devenues des axes stratégiques.

Une réforme à fort impact pour l’écosystème administratif

La mesure répond à plusieurs enjeux d’actualité :

• accompagner l’augmentation des flux migratoires,
• moderniser les services publics sans exclure les plus fragiles,
• et renforcer la traçabilité fiscale dans un contexte d’ouverture internationale du Portugal.

Elle conforte aussi l’image d’un pays en pointe dans l’accueil des talents internationaux, qu’ils soient nomades digitaux, investisseurs, étudiants ou travailleurs immigrés.

Une démarche désormais facilitée pour les étrangers

À travers cette digitalisation, le Portugal souhaite rendre l’accès au NIF plus fluide, sans compromettre le respect des règles fiscales. Elle représente un progrès notable, attendu de longue date par les associations d’aide aux étrangers et les professionnels du droit, confrontés aux lenteurs des démarches en présentiel.

Reste à voir si cette avancée sera suivie d’une généralisation de l’authentification directe au portail fiscal pour les non-résidents, étape logique d’un processus de simplification administrative encore perfectible.