La fiscalité immobilière portugaise s’apprête à connaître une nouvelle évolution : en 2026, l’impôt municipal sur les immeubles (IMI – Imposto Municipal sobre Imóveis) augmentera de 4,5 % pour les logements et de 6 % pour les bâtiments à usage commercial, industriel ou de services. Cette revalorisation découle de la mise à jour triennale automatique de la valeur patrimoniale imposable (Valor Patrimonial Tributário – VPT) effectuée par l’Autorité fiscale (Autoridade Tributária).
Après une hausse particulièrement marquée l’an dernier de +9,75 % pour les logements et +13 % pour les autres activités, la revalorisation sera cette fois moins brutale. En cause, une inflation moins élevée entre 2022 et 2024 que lors du précédent cycle (2021-2023), selon les explications de Ricardo Reis, fiscaliste chez Deloitte. Le coefficient de correction monétaire pour l’année 2022 est fixé à 1,06, soit un taux d’actualisation de 6 %.
Des taux modulables par les municipalités
Si l’ajustement est automatique, son impact final sur la facture des propriétaires dépend d’un autre facteur : la politique fiscale de chaque commune. Les municipalités ont le pouvoir d’ajuster les taux d’IMI, dans une fourchette allant de 0,3 % à 0,45 % pour les immeubles urbains. Cela signifie que, même en cas de revalorisation du VPT, une baisse du taux d’imposition peut amortir la hausse.
En 2025, année électorale au niveau local, 44 municipalités ont déjà annoncé des baisses de taux, selon les données publiées par le site ECO et compilées à partir de l’Autorité fiscale. Plus de 200 communes appliqueraient d’ailleurs le taux minimum de 0,30 %, une stratégie qui pourrait servir d’argument politique en période préélectorale.
Quel impact pour les propriétaires ?
Pour les ménages ne bénéficiant pas d’exonérations fiscales, cette hausse représente une dépense supplémentaire à prendre en compte dans leur budget. Un contribuable payant aujourd’hui 500 € d’IMI verra sa facture grimper à 522,50 €, soit une augmentation de 22,50 €. Ce calcul s’applique à condition que la municipalité ne modifie pas son taux d’imposition.
L’impact est plus significatif encore pour les bâtiments à usage commercial ou industriel. Une entreprise réglant actuellement 2000 € d’IMI devra débourser 2120 € en 2026. Ces ajustements s’ajoutent à un contexte déjà tendu pour les acteurs économiques, soumis à une hausse généralisée des coûts fixes et des charges fiscales.
Un contexte fiscal scruté de près
Au-delà des montants, cette hausse symbolise la rigidité croissante du cadre fiscal immobilier au Portugal. Si l’IMI reste un impôt local, la revalorisation systématique de la VPT sans réexamen du contexte économique individuel suscite des critiques. Dans un marché immobilier où les prix ont fortement progressé ces dernières années, la pression fiscale est de plus en plus perçue comme un facteur pénalisant pour les propriétaires modestes.
La mise à jour triennale permet à l’État de maintenir la recette fiscale, mais elle interroge sur la capacité d’adaptation des règles à des situations concrètes : zones en déclin, biens vacants, difficultés financières des ménages. Ce débat fiscal pourrait désormais nourrir les premières décisions des nouvelles équipes municipales élues en 2025, avec, pour certaines communes, des propositions de modération ou de ciblage plus fin des hausses.
