Le gouvernement portugais entend franchir un cap dans la lutte contre les formes de criminalité jugées les plus structurantes pour l’économie et la cohésion sociale. Dans le cadre de la loi d’orientation de la politique criminelle pour 2026-2027, déjà transmise à l’Assemblée de la République, l’exécutif demande au procureur général de constituer des équipes spécialisées dédiées à l’immigration illégale et au trafic d’êtres humains, mais aussi aux incendies forestiers et à la fraude au sein du Service national de santé (SNS).
Cette montée en gamme de l’arsenal judiciaire s’inscrit dans une stratégie plus large : cibler les phénomènes à forte technicité, à impact budgétaire élevé ou susceptibles d’éroder la confiance dans les institutions.
Une task force dédiée à l’immigration illégale
La création d’une équipe spécifiquement consacrée aux crimes d’aide à l’immigration illégale et de traite d’êtres humains constitue la principale nouveauté du dispositif. Selon les informations publiées par Público, cette structure travaillerait en coordination avec l’Agence pour l’intégration, les migrations et l’asile (AIMA), l’Autorité pour les conditions de travail (ACT) et l’ASAE, le régulateur économique.
L’objectif est double : mieux démanteler les réseaux organisés exploitant la vulnérabilité des migrants et renforcer la traçabilité des situations de travail illégal. Pour l’exécutif, il s’agit d’éviter que le Portugal ne devienne un point d’entrée privilégié pour des circuits parallèles, à l’heure où la pression migratoire reste soutenue et où la régularisation de nombreux travailleurs étrangers est encore en cours.
Cette équipe dédiée marque un tournant : jusqu’ici, les enquêtes relevaient des structures classiques du ministère public. Le gouvernement compte désormais assumer une approche ciblée, considérant ces infractions comme des phénomènes structurants à forte dimension économique et transnationale.
Fraude au SNS et incendies : la spécialisation s’étend
Dans le secteur de la santé, en revanche, la logique est celle de la continuité. La commission déjà en place, associant notamment le juge Carlos Alexandre, poursuivra son action en lien avec la Police judiciaire, l’Inspection générale des activités de santé, l’Autorité fiscale et la Sécurité sociale. Le gouvernement veut consolider la lutte contre les fraudes et les détournements de fonds publics au sein du SNS, dans un contexte budgétaire contraint.
Sur le front des incendies, fléau récurrent à fort coût humain et économique, la nouvelle orientation prévoit une coordination renforcée entre le ministère public, la Police judiciaire, la GNR et l’Institut de conservation de la nature et des forêts (ICNF). Après les feux de 2024-2025, l’exécutif souhaite structurer un dispositif d’enquête plus réactif, capable d’identifier plus rapidement les responsabilités pénales et les défaillances éventuelles.
Cybersécurité et nouvelles priorités pénales
Le texte élargit par ailleurs le périmètre des crimes relevant d’une « enquête prioritaire ». Y figurent désormais la violation du secret d’État, les actes de sabotage ou d’attaque contre des infrastructures critiques, la résistance et la coercition à l’encontre d’agents publics, l’évasion et l’aide à l’évasion de détenus, ainsi que le commerce illicite d’armes.
La cybercriminalité et l’usurpation de bien immobilier, l’occupation illégale d’un logement, devenue infraction pénale fin 2025, font également l’objet d’une attention spécifique. Le gouvernement entend autonomiser ces phénomènes au sein de la politique criminelle, signe d’une volonté d’anticiper des risques perçus comme croissants.
Autre innovation : l’introduction de la notion de « zones à criminalité à impact social » ou de « criticité spéciale ». Dans ces périmètres, la présence policière pourrait être renforcée à titre préventif, avec la possibilité d’opérations d’identification et de contrôle accrues, dans le respect des conditions légales.
Réinsertion et protection des victimes : un volet social assumé
La réforme ne se limite pas au versant répressif. Dans la continuité des annonces récentes, le gouvernement prévoit de développer des programmes de réinsertion par le travail pour les détenus, via des « activités d’utilité publique » telles que le nettoyage de terrains forestiers ou la reconstruction d’infrastructures endommagées par les incendies.
L’exécutif propose également la création d’un réseau de centres de crise pour les victimes de violences sexuelles, adossé au Service national de santé et à la Police judiciaire. L’ambition affichée est d’offrir une réponse immédiate, spécialisée et confidentielle, dans un cadre coordonné entre institutions.
Enfin, le texte s’inscrit dans le prolongement de l’Agenda anticorruption lancé en 2024, avec l’objectif de renforcer la prévention et la répression des infractions économiques et financières.
À travers cette feuille de route 2026-2027, Lisbonne cherche à conjuguer fermeté pénale et rationalisation des moyens d’enquête. Reste à savoir si la multiplication des priorités pourra s’accompagner des ressources humaines et budgétaires nécessaires pour transformer l’intention politique en résultats mesurables.
