Le Portugal introduit un nouveau régime fiscal, l’IFICI+, destiné à attirer des travailleurs qualifiés dans des domaines clés comme la recherche scientifique et l’innovation. Ce programme, qui remplace le régime des résidents non habituels (NHR), promet des avantages fiscaux spécifiques et se concentre sur les nouveaux arrivants. Mais qu’est-ce que ce régime apporte réellement, et qui peut en bénéficier ?
Un régime conçu pour encourager les talents internationaux
Le régime IFICI+ a pour principal objectif de renforcer l’attractivité du Portugal auprès des professionnels qualifiés. En particulier, il cible les experts dans des secteurs stratégiques comme la recherche scientifique, l’innovation, et le développement des compétences humaines. Ce programme prévoit une imposition avantageuse avec un taux fixe d’IRS de 20 % sur les revenus de travail dépendant et indépendant (catégories A et B).
Pour bénéficier de ce régime, il faut répondre à des critères précis, notamment avoir obtenu la résidence au Portugal à partir de 2024. Les autorités portugaises espèrent ainsi encourager l’arrivée de talents internationaux capables de contribuer à la compétitivité économique et scientifique du pays.
Ce nouveau dispositif s’inscrit dans une stratégie plus large visant à positionner le Portugal comme un hub d’innovation en Europe. Toutefois, des restrictions strictes entourent son application pour garantir qu’il profite uniquement aux nouveaux résidents qualifiés.
Les conditions d’éligibilité et les exclusions
Le régime IFICI+ présente des conditions d’accès clairement définies. Tout d’abord, les personnes éligibles sont celles ayant obtenu leur résidence au Portugal en 2024 ou ultérieurement. Le gouvernement a prévu une période de rétroactivité pour inclure ces résidents, avec une application effective dès le 1er janvier 2025.
Les inscriptions pour la première année doivent être effectuées avant le 15 mars 2025, mais à partir des années suivantes, la date limite sera fixée au 15 janvier pour les nouveaux résidents de l’année précédente. Cette flexibilité vise à faciliter l’intégration des nouveaux arrivants dans le système fiscal portugais.
Par ailleurs, le régime exclut certaines catégories de personnes. Ceux qui bénéficient ou ont bénéficié du statut de résident non habituel (NHR) ou du régime de retour (destiné aux anciens résidents portugais) ne peuvent pas prétendre à l’IFICI+. De plus, les personnes ayant résidé au Portugal au cours des cinq dernières années ne sont pas éligibles, reprenant ainsi une règle déjà présente dans le régime NHR.
Pourquoi ce régime remplace le statut NHR ?
Le remplacement du régime des résidents non habituels par l’IFICI+ reflète une volonté du gouvernement portugais de moderniser et de cibler davantage ses politiques fiscales. Le statut NHR, bien qu’efficace pour attirer des expatriés, avait suscité des critiques pour son manque de focus sur les secteurs stratégiques.
Avec l’IFICI+, le Portugal espère répondre aux besoins de son marché du travail en attirant des profils hautement qualifiés dans des domaines comme la recherche et l’innovation. Ce changement marque une rupture avec le modèle précédent, en se concentrant sur un public plus spécifique et en renforçant les critères d’éligibilité.
Un processus réglementaire en cours
Le cadre réglementaire de l’IFICI+ est encore en finalisation. Selon Pedro Reis, ministre de l’Économie, l’ordonnance qui régule ce régime devrait être publiée prochainement. Cette ordonnance permettra de clarifier les modalités d’application du régime et d’assurer sa mise en œuvre dès le 1er janvier 2025.
Lors d’une audition parlementaire, le ministre a souligné que l’objectif est de rendre ce programme pleinement opérationnel rapidement. Les inscriptions pour 2024 bénéficieront d’un effet rétroactif, garantissant que les nouveaux résidents ne soient pas désavantagés par la période de transition.
Les avantages et les implications de l’IFICI+
L’IFICI+ pourrait représenter une opportunité majeure pour les professionnels qualifiés cherchant à s’installer au Portugal. Avec un taux d’imposition attractif de 20 %, il se positionne comme un outil compétitif dans un marché européen où les talents sont très convoités. Les avantages pour les bénéficiaires incluent :
- Une imposition réduite : un taux fixe de 20 % sur les revenus professionnels.
- Un ciblage sectoriel : destiné aux travailleurs dans des domaines prioritaires comme la recherche scientifique et l’innovation.
- Un cadre clair : des délais d’inscription et des critères bien définis pour les nouveaux arrivants.
Cependant, ce régime pourrait également générer des frustrations parmi ceux qui en sont exclus, comme les anciens résidents ou ceux bénéficiant des régimes antérieurs. Cette transition risque de créer une période d’adaptation pour les expatriés et les professionnels déjà installés.
Une initiative prometteuse mais restrictive
L’IFICI+ représente une étape importante dans la stratégie du Portugal pour attirer les talents internationaux. En remplaçant le statut NHR, ce nouveau régime fiscal s’oriente vers un ciblage plus précis des secteurs clés, tout en maintenant des avantages fiscaux compétitifs. Toutefois, les restrictions strictes et la transition réglementaire pourraient limiter son impact à court terme.
Pour réussir, l’IFICI+ devra s’accompagner d’une communication claire et d’un soutien administratif efficace afin de convaincre les professionnels qualifiés de choisir le Portugal comme destination. Avec une application prévue dès 2025, les prochains mois seront cruciaux pour garantir le succès de cette réforme.
