Portugal : Luís Montenegro célèbre ses 100 jours de gouvernement

100 jours après sa réélection à sa propre succession, le premier ministre portugais, Luís Montenegro, a dressé un bilan qu’il juge déjà historique. « Nous avons pris des décisions essentielles pour résoudre les problèmes concrets des gens et projeter le pays pour des décennies », a-t-il affirmé dans un message publié sur la plateforme X. Se présentant à la tête d’un gouvernement « réformiste et humaniste », le chef de l’exécutif, issu de la coalition de droite PSD/CDS-PP, n’hésite pas à parler d’un Portugal propulsé « 10 ans en avant » en seulement trois mois !

Un pays sous les projecteurs des marchés

L’argument phare de Montenegro repose sur la reconnaissance internationale. Depuis le début de l’été, les grandes agences de notation ont successivement relevé la note de la dette souveraine portugaise : Fitch a récemment fait passer le pays de A- à A, Standard & Poor’s a accordé un A+, Moody’s maintient un solide A3 et DBRS place le Portugal en catégorie « élevée ». Des évaluations qui traduisent la réduction continue de la dette publique, un budget proche de l’équilibre et des perspectives de croissance jugées « résilientes ».

« Notre cotation internationale est très élevée », a martelé Montenegro lors d’un déplacement au Japon. Quinze ans après la crise de la dette et la mise en place d'une politique d'austérité guidée par le FMI, Lisbonne aime se présenter comme un modèle de discipline budgétaire en Europe. Le contraste est saisissant avec 2011, quand le pays était placé sous tutelle internationale et subissait une cure d’austérité brutale.

Réformes rapides, fractures persistantes

Au plan intérieur, le gouvernement revendique une série de réformes lancées à marche forcée : modification des lois du travail, réforme de la nationalité et de l’immigration, nouveau cap pour l’éducation, allègement de la fiscalité pour les jeunes actifs et baisse de l’impôt sur les sociétés. Autant de signaux envoyés à la fois aux électeurs, aux investisseurs... mais aussi, en filigrane, plus particulièrement à l’électorat nationaliste de Chega, qui a atteint les 22% des suffrages et dont l’ombre pèse sur la scène politique.

Mais la communication triomphante du premier ministre se heurte à une réalité moins flatteuse. L’été a été marqué par de vastes incendies, ravivant le spectre des crises climatiques et de la vulnérabilité des campagnes portugaises. Le Service national de santé (SNS), miné par la pénurie de médecins et d’infirmiers, reste en état d’urgence chronique. Autant de dossiers qui rappellent que les « décennies » promises par Montenegro pourraient encore être rattrapées par des urgences bien concrètes.

Un Portugal entre vitrine et défis structurels

Aux yeux de ses soutiens, Montenegro incarne un Portugal tourné vers l’avenir, qui capitalise sur la confiance des marchés et affiche une nouvelle crédibilité internationale. Pour ses critiques, il surestime ses 100 premiers jours et passe sous silence les faiblesses persistantes : dépendance énergétique, démographie en berne, inégalités sociales, fragilité des services publics. La bataille narrative ne fait que commencer.

Reste une évidence : 15 ans après ce que les portugais appellent la troïka (la politique dictée du FMI), le pays n’est plus l’homme malade de l’Europe du Sud. Mais de là à dire qu’il a déjà « avancé de dix ans » en 100 jours, il y a toute la distance entre le langage politique et le quotidien des Portugais.