Le Portugal classé 5e meilleur pays où s’expatrier pour sa retraite en 2026

Et si la retraite était aussi l'occasion de changer de pays ? Le Portugal figure parmi les destinations les plus attractives au monde pour celles et ceux qui envisagent de passer cette nouvelle étape de leur vie à l'étranger. Dans le Global Retirement Report and Index 2026, publié cette semaine par Global Citizen Solutions, le pays se classe au 5ème rang mondial, derrière l'Uruguay, l'île Maurice, l'Espagne et le Costa Rica.

Le Portugal obtient un score de 99,3 sur 100 et se distingue notamment par sa qualité de vie et les possibilités de mobilité offertes par une résidence dans l'Union européenne. Un résultat qui confirme son attractivité auprès des retraités étrangers, même si les conditions fiscales et d'accès à la nationalité portugaise ont sensiblement évolué ces dernières années.

Le Portugal se classe au 5e rang mondial

Pour établir son classement 2026, la société de conseil en mobilité Global Citizen Solutions a étudié 46 programmes permettant à des étrangers, notamment des retraités ou des personnes disposant de revenus passifs, de s'installer dans un autre pays. Pour le Portugal, l'étude s'appuie sur le visa D7. Ce dispositif concerne les ressortissants de pays extérieurs à l'Union européenne.

5 grands critères sont pris en compte dans l'étude comparative : la qualité de vie, la mobilité et l'accès à la citoyenneté, la fiscalité, les procédures administratives ainsi que les coûts et investissements nécessaires. Chaque pays est représenté par le dispositif considéré comme le plus adapté aux retraités ou aux personnes financièrement indépendantes.

Avec 99,3 points, le Portugal arrive derrière l'Uruguay (99,9), l'île Maurice (99,8), l'Espagne (99,6) et le Costa Rica (99,5). Il devance notamment le Paraguay, la Lettonie, Andorre, l'Italie et la Grèce.

Le classement est toutefois extrêmement serré : moins de 4 points séparent les 10 premières destinations. Les auteurs de l'étude recommandent d'ailleurs de ne pas considérer cet ordre comme un palmarès absolu, les avantages pouvant être très différents selon les priorités de chaque futur résident.

Pourquoi le Portugal reste particulièrement attractif

Le principal atout portugais reste l'équilibre proposé entre plusieurs critères. Contrairement à certains pays particulièrement performants sur la fiscalité ou sur le coût d'installation mais moins bien classés dans d'autres domaines, le Portugal présente un profil relativement homogène.

Il obtient notamment de très bons résultats pour la qualité de vie et la mobilité internationale. Le rapport souligne la sécurité du pays, son cadre de vie et les avantages associés à une résidence au sein de l'espace européen.

Le Portugal arrive même parmi les destinations privilégiées lorsque l'étude modifie la pondération de ses critères pour donner davantage d'importance à la qualité de vie. Avec l'Espagne, il figure alors parmi les pays européens les mieux positionnés pour les personnes qui accordent une importance particulière au cadre dans lequel elles souhaitent passer leur retraite.

Cette attractivité contribue depuis plusieurs années à l'installation de retraités étrangers au Portugal. Pour les Français et les autres citoyens de l'Union européenne, la situation est par ailleurs différente de celle des ressortissants de pays tiers : ils bénéficient de la liberté de circulation européenne et n'ont pas besoin du visa D7 pour venir s'installer au Portugal.

Le visa D7 ouvre le Portugal aux retraités non européens

Le visa D7, sur lequel repose l'évaluation du Portugal dans cette étude internationale, concerne essentiellement les ressortissants extérieurs à l'Union européenne disposant de revenus réguliers. Il est particulièrement utilisé par les retraités, mais n'est pas exclusivement réservé à ces derniers.

Le dispositif permet aux personnes disposant de revenus provenant notamment d'une pension, de placements ou d'autres sources régulières de demander un visa de résidence, puis un titre de séjour au Portugal.

(...) une des principales faiblesses portugaises : la durée et la complexité de certaines procédures administratives

L'étude met en avant le niveau de revenu demandé, relativement accessible par rapport à plusieurs autres destinations européennes. Mais elle pointe également l'une des principales faiblesses portugaises : la durée et la complexité de certaines procédures administratives. Selon le rapport, le parcours complet peut dans certains cas atteindre 18 à 24 mois.

La fiscalité constitue l'autre point sur lequel le Portugal est moins performant. Le pays n'offre plus aux nouveaux arrivants le même environnement fiscal particulièrement avantageux qui avait largement contribué à sa popularité auprès des retraités étrangers au cours de la décennie précédente.

Des règles d'accès à la nationalité devenues plus strictes

Le classement 2026 tient également compte d'une évolution majeure intervenue cette année au Portugal. Depuis le 19 mai 2026, les conditions permettant d'obtenir la nationalité portugaise par naturalisation ont été durcies.

La nouvelle législation impose désormais, dans le régime général, 7 années de résidence légale aux citoyens des États membres de l'Union européenne et des pays de langue officielle portugaise. Pour les ressortissants des autres pays, cette durée est portée à 10 ans.

Cette évolution réduit l'un des avantages dont disposait auparavant le Portugal dans les comparaisons internationales. Elle ne l'empêche toutefois pas de rester très bien classé grâce à la combinaison de sa qualité de vie, de sa sécurité et de la mobilité associée à une installation dans l'Union européenne.

L'Europe place 6 pays parmi les 10 premiers

Le classement montre plus largement la forte attractivité de l'Europe pour les personnes souhaitant vivre leur retraite à l'étranger. 6 des 10 premières destinations sont européennes : Espagne, Portugal, Lettonie, Andorre, Italie et Grèce.

Mais les pays européens ne dominent pas tous les critères. L'étude fait apparaître une opposition assez nette entre plusieurs modèles. Les destinations européennes obtiennent généralement de très bons résultats pour la qualité de vie et la mobilité internationale, mais sont pénalisées par une fiscalité plus lourde.

À l'inverse, l'Uruguay, le Costa Rica ou le Paraguay séduisent notamment par des coûts d'installation plus faibles et des systèmes fiscaux pouvant être plus favorables aux revenus provenant de l'étranger.

L'Uruguay prend ainsi la première place mondiale en 2026, devant l'île Maurice et l'Espagne. Le pays sud-américain bénéficie notamment d'un système permettant d'accéder directement à la résidence permanente sous certaines conditions de revenus.

Le rapport rappelle cependant qu'il n'existe pas réellement de destination idéale pour tous les retraités. Une personne privilégiant la fiscalité, une autre recherchant avant tout la qualité de vie et une troisième souhaitant obtenir à terme une nouvelle nationalité n'aboutiront pas nécessairement au même choix.

Pour le Portugal, cette cinquième place confirme néanmoins une tendance installée depuis plusieurs années : malgré des règles devenues moins avantageuses sur certains aspects, le pays continue de faire partie du petit groupe des destinations les plus attractives pour envisager une nouvelle vie après la retraite.