Logement au Portugal : un pays majoritairement de propriétaires

Les dernières données d’Eurostat confirment une tendance structurelle du marché résidentiel portugais : la propriété demeure la norme pour l’immense majorité des ménages. Cette situation contraste avec plusieurs économies d’Europe centrale et du Nord où la location domine ou progresse, et elle met en lumière un modèle national encore très ancré dans l’accession à la propriété. Toutefois, derrière cette apparente stabilité se cachent des fragilités persistantes, notamment sur la capacité de chauffage des logements et sur les situations de surpeuplement. Ces indicateurs rappellent que la qualité de l’habitat, plus que la seule forme juridique, constitue un enjeu social de premier plan pour le pays.

Un pays de propriétaires, malgré des vulnérabilités énergétiques

Selon Eurostat, 74 % des Portugais vivaient en 2024 dans un logement dont ils étaient propriétaires, un niveau nettement supérieur à la moyenne européenne (68 %). La structure du parc reflète également une préférence pour les maisons individuelles, qui représentent 51 % des habitations occupées, tandis que la densité reste modérée avec en moyenne 1,7 pièce par habitant et 2,4 résidents par logement. Ce profil place le Portugal davantage aux côtés des pays d’Europe centrale très attachés à la propriété, même si certains, comme la Roumanie ou la Slovaquie, affichent des taux bien supérieurs.

Le tableau se nuance toutefois dès que l’on s’intéresse à la performance énergétique. Près de 15,7 % des Portugais déclarent ne pas pouvoir chauffer correctement leur logement, soit une proportion bien plus élevée que la moyenne de l’Union (9,2 %). Le pays figure ainsi parmi les plus exposés, derrière la Bulgarie, la Grèce, la Lituanie et l’Espagne. À l’opposé, la Finlande, la Slovénie et la Pologne affichent des niveaux particulièrement faibles, reflet d’un habitat mieux isolé et d’investissements publics plus anciens dans l’efficacité thermique.

Si la propriété est très répandue, le surpeuplement reste contenu : 11 % des habitants vivent dans des logements considérés comme trop exigus, contre 17 % à l’échelle européenne. Cette situation se révèle nettement moins problématique que dans certains pays du Sud et de l’Est, tels que la Roumanie (41 %) ou la Lettonie (39 %). Elle témoigne d’un confort résidentiel moyen relativement stable, même si les contraintes thermiques continuent de peser sur les ménages les plus modestes.

Un contraste marqué avec les marchés du Nord de l’Europe

Le Portugal se distingue également par rapport aux États où la location domine, en particulier l’Allemagne, seul pays de l’UE où les locataires sont majoritaires (53 %). L’Autriche (46 %) et le Danemark (39 %) suivent un modèle similaire, porté par un parc locatif fort et une tradition de logement social développé. À l’inverse, les pays où les maisons représentent l’essentiel de l’habitat, comme l’Irlande (90 %) ou la Belgique et les Pays-Bas (77 %), reflètent des dynamiques plus proches du cas portugais. Par ailleurs, les typologies varient fortement : les appartements dominent en Espagne (65 %), en Lettonie (64 %) et à Malte (63 %), illustrant des structures urbaines plus denses. Ces écarts témoignent d’un paysage résidentiel européen fragmenté, où le Portugal occupe une position intermédiaire : pays de propriétaires, à l’habitat relativement peu dense, mais toujours marqué par une vulnérabilité énergétique qui reste à corriger pour renforcer la résilience sociale du parc immobilier.