Le Portugal fait son retour au Conseil de sécurité de l’ONU

Le Portugal siègera de nouveau au Conseil de sécurité des Nations unies à partir du 1er janvier 2027. Élu cette semaine lors de l'Assemblée générale de l'ONU à New York, le pays retrouve l'organe le plus influent du système onusien pour la quatrième fois de son histoire. Une élection largement saluée à Lisbonne, où le gouvernement y voit la confirmation du crédit diplomatique dont bénéficie encore le Portugal sur la scène internationale.

Avec 134 voix, le Portugal a obtenu l'un des deux sièges attribués au groupe des États d'Europe occidentale et autres États, aux côtés de l'Autriche. L'Allemagne, pourtant candidate, a été battue. Pour le premier ministre Luís Montenegro comme pour le ministre des Affaires étrangères Paulo Rangel, ce résultat constitue une reconnaissance de la politique étrangère portugaise et de son positionnement traditionnel en faveur du multilatéralisme.

Un siège prestigieux mais aux pouvoirs limités

Le Conseil de sécurité est l'instance chargée du maintien de la paix et de la sécurité internationales. Il peut adopter des résolutions contraignantes pour l'ensemble des 193 États membres des Nations unies, autoriser des opérations de maintien de la paix ou encore approuver des interventions internationales dans certaines situations de crise.

Mais le fonctionnement du Conseil demeure largement dominé par ses 5 membres permanents : les États-Unis, la Russie, la Chine, la France et le Royaume-Uni. Chacun dispose d'un droit de veto lui permettant de bloquer une résolution, même lorsqu'une majorité de pays y est favorable. Dans un contexte marqué par les tensions en Ukraine, au Moyen-Orient ou encore en mer de Chine, ce mécanisme limite souvent la capacité d'action de l'organisation.

Le Portugal n'aura donc pas le pouvoir d'imposer une orientation diplomatique. En revanche, il pourra participer directement aux négociations, aux votes et aux discussions qui façonnent les grandes réponses internationales aux crises contemporaines.

Une nouvelle visibilité diplomatique pour Lisbonne

Cette élection intervient dans une période où le Portugal cherche à renforcer sa présence sur les dossiers internationaux. Le gouvernement a déjà indiqué que ses priorités porteront notamment sur la coopération multilatérale, la protection des océans, le développement durable, la lutte contre la pauvreté et la défense des droits fondamentaux.

Le pays entend également mettre en avant son image de médiateur capable de dialoguer avec des partenaires très différents. Depuis plusieurs décennies, la diplomatie portugaise s'appuie sur un réseau de relations qui s'étend de l'Union européenne à l'Afrique lusophone, en passant par l'Amérique latine et l'Asie.

Cette capacité à maintenir des liens avec des espaces géopolitiques variés constitue l'un des principaux atouts que Lisbonne espère valoriser durant son mandat de deux ans.

Une responsabilité accrue dans un monde plus instable

Le retour du Portugal au Conseil de sécurité intervient dans un contexte international particulièrement tendu. Les conflits armés, les rivalités stratégiques entre grandes puissances et les débats sur la réforme des institutions internationales placent l'ONU sous une pression croissante.

Pour Lisbonne, l'enjeu dépasse donc largement la dimension symbolique. Même sans disposer du poids des grandes puissances, le Portugal pourra participer aux discussions les plus sensibles de la diplomatie mondiale et tenter d'influencer certaines orientations à travers la négociation et la recherche de compromis.

Après les mandats de 1979-1980, 1997-1998 et 2011-2012, le pays s'apprête ainsi à retrouver l'une des enceintes les plus stratégiques de la planète. Une présence qui renforcera sa visibilité internationale et qui constituera, pour le gouvernement portugais, un test important de son ambition diplomatique dans les années à venir.