Au Portugal, la montagne de dettes fiscales continue de grossir. Selon les données publiées dans la dernière Comptabilité générale de l'État portugais, plus de 23 milliards d'euros d'impôts restent aujourd'hui impayés ou bloqués dans différents types de procédures. Un chiffre colossal qui représente environ un quart des recettes fiscales annuelles du pays.
\n"},{"id":"paragraph-2","type":"core/paragraph","heading":"","plain_text":"Derrière ce montant impressionnant se cachent toutefois des réalités très différentes. Une partie de ces sommes correspond à des entreprises en faillite, à des contribuables insolvables ou à des contentieux fiscaux qui peuvent durer plusieurs années devant les tribunaux portugais.","html":"\nDerrière ce montant impressionnant se cachent toutefois des réalités très différentes. Une partie de ces sommes correspond à des entreprises en faillite, à des contribuables insolvables ou à des contentieux fiscaux qui peuvent durer plusieurs années devant les tribunaux portugais.
\n"},{"id":"paragraph-3","type":"core/paragraph","heading":"","plain_text":"Au total, l’administration fiscale portugaise comptabilisait fin 2025 près de 29,6 milliards d’euros de recettes encore à récupérer, en incluant également amendes, pénalités ou créances non fiscales. Parmi elles, environ 23 milliards concernent directement les principaux impôts du pays.","html":"\nAu total, l’administration fiscale portugaise comptabilisait fin 2025 près de 29,6 milliards d’euros de recettes encore à récupérer, en incluant également amendes, pénalités ou créances non fiscales. Parmi elles, environ 23 milliards concernent directement les principaux impôts du pays.
\n"},{"id":"paragraph-4","type":"core/paragraph","heading":"","plain_text":"Sans surprise, l'IVA, l'équivalent portugais de la TVA, représente la part la plus importante de cette dette fiscale, avec plus de 9 milliards d'euros non récupérés. Viennent ensuite l'IRS (impôt sur le revenu) et l'IRC (impôt sur les sociétés).","html":"\nSans surprise, l'IVA, l'équivalent portugais de la TVA, représente la part la plus importante de cette dette fiscale, avec plus de 9 milliards d'euros non récupérés. Viennent ensuite l'IRS (impôt sur le revenu) et l'IRC (impôt sur les sociétés).
\n"},{"id":"heading-5","type":"core/heading","heading":"Une grande partie de la dette ne sera probablement jamais récupérée","plain_text":"Une grande partie de la dette ne sera probablement jamais récupérée","html":"\nLe chiffre brut peut donner l’impression d’un manque à gagner immédiat pour les finances publiques. Mais dans les faits, l’État portugais sait déjà qu’une partie importante de ces montants restera probablement irrécouvrable.
\n"},{"id":"paragraph-7","type":"core/paragraph","heading":"","plain_text":"Selon les données du ministère des Finances, seuls environ 30 % des montants seraient encore réellement en phase active de recouvrement. Les 70 % restants correspondent à des dettes suspendues, contestées devant les tribunaux ou liées à des procédures d'insolvabilité.","html":"\nSelon les données du ministère des Finances, seuls environ 30 % des montants seraient encore réellement en phase active de recouvrement. Les 70 % restants correspondent à des dettes suspendues, contestées devant les tribunaux ou liées à des procédures d'insolvabilité.
\n"},{"id":"paragraph-8","type":"core/paragraph","heading":"","plain_text":"Le Portugal fait notamment face à l’engorgement chronique de sa justice fiscale. Lorsqu’un contribuable conteste une dette devant les tribunaux, le recouvrement peut être gelé pendant plusieurs années. De nombreuses entreprises ayant cessé leur activité ou fait faillite laissent également derrière elles des créances que l’administration fiscale ne parvient plus à récupérer.","html":"\nLe Portugal fait notamment face à l’engorgement chronique de sa justice fiscale. Lorsqu’un contribuable conteste une dette devant les tribunaux, le recouvrement peut être gelé pendant plusieurs années. De nombreuses entreprises ayant cessé leur activité ou fait faillite laissent également derrière elles des créances que l’administration fiscale ne parvient plus à récupérer.
\n"},{"id":"paragraph-9","type":"core/paragraph","heading":"","plain_text":"Le rapport souligne aussi l’augmentation des dettes considérées comme prescrites, c’est-à-dire dont le délai légal de recouvrement a expiré. En 2025, leur montant a plus que quadruplé par rapport à l’année précédente.","html":"\nLe rapport souligne aussi l’augmentation des dettes considérées comme prescrites, c’est-à-dire dont le délai légal de recouvrement a expiré. En 2025, leur montant a plus que quadruplé par rapport à l’année précédente.
\n"},{"id":"heading-10","type":"core/heading","heading":"Un problème structurel pour l’administration fiscale","plain_text":"Un problème structurel pour l’administration fiscale","html":"\nPour les autorités portugaises, le sujet dépasse désormais la simple question de la fraude fiscale. Les chiffres révèlent surtout les limites structurelles du système de recouvrement, de la justice tributária et du suivi des créances anciennes.
\n"},{"id":"paragraph-12","type":"core/paragraph","heading":"","plain_text":"Depuis plusieurs années, l’administration fiscale portugaise investit dans la numérisation, le croisement automatisé des données et les outils de lutte contre l’évasion fiscale. Mais malgré ces efforts, la dette globale continue d’augmenter.","html":"\nDepuis plusieurs années, l’administration fiscale portugaise investit dans la numérisation, le croisement automatisé des données et les outils de lutte contre l’évasion fiscale. Mais malgré ces efforts, la dette globale continue d’augmenter.
\n"},{"id":"paragraph-13","type":"core/paragraph","heading":"","plain_text":"Le débat devient d’autant plus sensible que le Portugal traverse une période de fortes tensions budgétaires autour du logement, de la santé ou encore des services publics. Même si l’intégralité de ces 23 milliards d’euros ne pourrait jamais être récupérée, la capacité de l’État à améliorer le recouvrement des dettes encore actives représenterait potentiellement plusieurs milliards d’euros supplémentaires pour les finances publiques.","html":"\nLe débat devient d’autant plus sensible que le Portugal traverse une période de fortes tensions budgétaires autour du logement, de la santé ou encore des services publics. Même si l’intégralité de ces 23 milliards d’euros ne pourrait jamais être récupérée, la capacité de l’État à améliorer le recouvrement des dettes encore actives représenterait potentiellement plusieurs milliards d’euros supplémentaires pour les finances publiques.
\n"},{"id":"paragraph-14","type":"core/paragraph","heading":"","plain_text":"Cette situation illustre aussi une contradiction de plus en plus visible dans plusieurs pays européens : les administrations fiscales disposent aujourd’hui d’outils numériques de surveillance toujours plus sophistiqués, tout en continuant à accumuler des masses considérables de créances qu’elles peinent ensuite à récupérer efficacement.","html":"\nCette situation illustre aussi une contradiction de plus en plus visible dans plusieurs pays européens : les administrations fiscales disposent aujourd’hui d’outils numériques de surveillance toujours plus sophistiqués, tout en continuant à accumuler des masses considérables de créances qu’elles peinent ensuite à récupérer efficacement.
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